1、含義不同：制訂即擬訂，從無到有的創制過程。制定即擬定，創制的內容已經成爲規定。
2、用法不同：制訂對象臨時、易變，約束與適用範圍較小。制定對象，確定不變。
3、語素表示不同：在制定和制訂中，“定”指決定、使確定，多強調行爲結果；“訂”有“擬”的意思，多強調行爲過程。
